Règlement UE sur la surveillance du marché 2019/1020 : Pourquoi Amazon applique la DEEE

Le Règlement UE 2019/1020 sur la surveillance du marché et la conformité des produits est la législation qui a contraint les places de marché en ligne à vérifier la conformité des vendeurs aux exigences en matière de DEEE, de batteries et de REP emballages. Avant ce règlement, les places de marché n'avaient aucune obligation légale de vérifier si les vendeurs détenaient des enregistrements de producteur valides. Depuis son application intégrale en juillet 2021, Amazon, eBay, Etsy et d'autres plateformes doivent coopérer avec les autorités nationales et prendre des mesures contre les vendeurs non conformes.

Ce que le Règlement a changé pour les vendeurs en ligne

Le Règlement 2019/1020 a introduit l'Article 6a, qui traite spécifiquement des obligations des places de marché en ligne. Les places de marché doivent coopérer avec les autorités de surveillance du marché sur demande, prendre des mesures pour traiter les produits non conformes, y compris leur retrait de leur plateforme, et mettre en œuvre des mécanismes internes pour vérifier la conformité à la législation européenne sur les produits — y compris les exigences d'enregistrement REP.

Le règlement n'exige pas des places de marché qu'elles vérifient chaque aspect de la conformité des produits avant la mise en ligne. Cependant, lorsque les autorités notifient à une place de marché que des produits ou des vendeurs spécifiques sont non conformes, la place de marché doit agir. En pratique, Amazon est allé plus loin que le minimum légal en mettant en œuvre une validation automatisée des numéros DEEE par rapport aux bases de données des autorités nationales — empêchant ainsi la mise en ligne de produits non conformes dès le départ.

Cette approche proactive d'Amazon a transformé la conformité DEEE d'un risque d'application (amendes possibles si les autorités vous attrapent) en une nécessité commerciale (pas d'enregistrement signifie pas de listes). Le changement a été immédiat et généralisé à l'industrie.

Comment les places de marché appliquent la conformité

L'application d'Amazon opère à plusieurs niveaux. Lors de la création d'une annonce, les vendeurs doivent fournir des numéros d'enregistrement REP pour les catégories de produits et les marchés pertinents. Amazon valide ces numéros par rapport aux bases de données des autorités nationales — Stiftung EAR pour l'Allemagne, SYDEREP pour la France, et leurs équivalents pour les autres marchés. Des numéros invalides ou manquants empêchent la publication de l'annonce.

Au niveau de la conformité continue, Amazon effectue des vérifications périodiques de revalidation. Les enregistrements qui ont expiré, ont été suspendus ou révoqués par les autorités nationales sont automatiquement signalés. Les annonces concernées sont suspendues jusqu'à ce que des numéros valides soient fournis. Cela signifie qu'un enregistrement qui expire en raison d'un rapport annuel manqué peut entraîner la suspension de l'annonce, même des mois après la date limite de déclaration.

Au niveau du compte, les vendeurs présentant des schémas de non-conformité — plusieurs annonces suspendues, utilisation de numéros frauduleux ou échec répété à répondre aux demandes de conformité — font face à des restrictions à l'échelle du compte. Dans les cas graves, Amazon désactive définitivement le compte du vendeur sur toutes les places de marché de l'UE.

L'exigence du représentant autorisé

Le Règlement 2019/1020 a également renforcé l'exigence pour les opérateurs économiques non-UE d'avoir une personne responsable basée dans l'UE. L'Article 4 exige que certains produits ne puissent être mis sur le marché de l'UE qu'à la condition qu'un opérateur économique établi dans l'UE soit responsable de la conformité. Cela s'aligne sur l'exigence de représentant autorisé de la Directive DEEE et l'obligation de Personne Responsable UE en vertu du Règlement général sur la sécurité des produits.

Pour les vendeurs Amazon, cela signifie avoir à la fois un représentant autorisé DEEE (pour l'enregistrement REP) et potentiellement une Personne Responsable UE (pour la conformité à la sécurité des produits). Eldris fournit les deux services, garantissant que les vendeurs répondent à toutes les exigences d'accès au marché de l'UE via une plateforme unique.

Application par les États membres en vertu du Règlement

Le Règlement 2019/1020 a établi le Réseau de sécurité des produits de l'UE et le système Safety Gate (anciennement RAPEX) pour la coordination de l'application transfrontalière. Les autorités nationales de surveillance du marché partagent des informations sur les produits et les vendeurs non conformes, ce qui signifie qu'une action d'application dans un pays peut déclencher des enquêtes dans d'autres.

L'Umweltbundesamt et la Stiftung EAR en Allemagne sont parmi les organismes d'application les plus actifs. La DGCCRF (Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des Fraudes) en France mène des inspections axées sur les places de marché. L'ILT néerlandais, les autorités italiennes et le GIOŚ polonais participent tous à des campagnes d'application coordonnées de l'UE.

Pour les vendeurs, cette coordination transfrontalière signifie que la non-conformité sur un marché peut avoir des répercussions en cascade. Les autorités allemandes peuvent alerter leurs homologues français concernant un vendeur sans enregistrement, déclenchant une application parallèle sur les deux marchés. S'enregistrer simultanément sur tous les marchés de l'UE — comme Eldris le facilite — est la défense la plus efficace contre une action d'application coordonnée.

La Loi sur les services numériques et l'application future

La Loi sur les services numériques (DSA) de l'UE, entrée en pleine application en février 2024, ajoute des obligations supplémentaires pour les places de marché en ligne, y compris des exigences de traçabilité pour les vendeurs. Les places de marché doivent collecter et vérifier les informations d'identité des vendeurs avant d'autoriser la mise en ligne de produits. Bien que la DSA se concentre sur la protection des consommateurs et la transparence plutôt que sur la REP spécifiquement, elle crée une couche supplémentaire de responsabilité des places de marché qui renforce les exigences de vérification de la conformité du Règlement 2019/1020.

L'effet combiné du Règlement sur la surveillance du marché, de la Loi sur les services numériques et des lois nationales sur la REP est un environnement de conformité de plus en plus strict. Les places de marché font face à une responsabilité légale croissante pour l'hébergement de vendeurs non conformes, ce qui entraîne des processus de vérification toujours plus rigoureux. Les vendeurs qui retardent leur enregistrement font face à une fenêtre de temps de plus en plus réduite avant que l'application automatisée ne devienne inévitable.

Ce que cela signifie pour votre entreprise

L'ère de la vente de produits électriques non enregistrés sur les places de marché de l'UE est révolue. Le Règlement 2019/1020 a donné aux places de marché à la fois l'obligation et les outils pour faire respecter la conformité. La mise en œuvre d'Amazon — validation de base de données en temps réel, balayages d'application automatisés et conséquences au niveau du compte — signifie qu'il n'y a aucun moyen pratique de vendre des produits électriques sur les places de marché Amazon de l'UE sans un enregistrement REP valide.

Eldris fournit l'enregistrement et la gestion continue de la conformité que cet environnement réglementaire exige. Un seul formulaire d'intégration couvre les six principaux marchés Amazon de l'UE, avec un suivi automatisé des délais et des rapports pour maintenir vos enregistrements valides et vos annonces actives.

Foire aux questions

Le Règlement 2019/1020 s'applique-t-il à toutes les places de marché en ligne ?

Oui. Le règlement s'applique à toute place de marché en ligne qui permet à des vendeurs tiers de proposer des produits aux consommateurs de l'UE. Cela inclut Amazon, eBay, Etsy et toute plateforme facilitant la vente de produits physiques dans l'UE.

Amazon peut-il être condamné à une amende pour l'hébergement de vendeurs non conformes ?

Les autorités nationales peuvent ordonner aux places de marché de retirer les annonces non conformes et de prendre des mesures contre les vendeurs. Bien que les amendes directes contre les places de marché en vertu de ce règlement soient moins courantes que contre les vendeurs, le cadre juridique confère aux autorités des pouvoirs d'application importants.

Le règlement s'applique-t-il aux vendeurs en dehors de l'UE ?

Oui. Le règlement vise les produits mis sur le marché de l'UE, quel que soit le lieu d'établissement du vendeur. Les vendeurs non-UE doivent désigner un représentant autorisé basé dans l'UE pour la REP et potentiellement une Personne Responsable UE pour la sécurité des produits.

Comment cela interagit-il avec la DEEE, les batteries et la REP emballages ?

Le Règlement 2019/1020 est le mécanisme d'application qui force les places de marché à vérifier la conformité REP. La Directive DEEE, le Règlement sur les batteries et les lois nationales sur les emballages créent les obligations d'enregistrement. Ensemble, ils forment le cadre de conformité complet qu'Amazon applique par le biais des contrôles d'annonces.