Divario EPR dei venditori extra-UE: 1.364 hanno bisogno di un rappresentante UE

L'esposizione dei venditori extra-UE all'EPR UE interessa ormai l'intera UE-4. Il monitoraggio Eldris individua 1.364 venditori con sede fuori dall'UE/SEE attivi sui marketplace UE-4 (Germania, Spagna, Italia e Francia). È il 14,2% dei 9.579 venditori che vi operano.

Ai sensi del Regolamento (UE) 2019/1020, ognuno deve nominare un rappresentante autorizzato nell'UE prima di immettere lecitamente i prodotti sul mercato. Ciascuno deve inoltre completare la registrazione EPR. Senza tale rappresentante, le loro inserzioni rischiano la soppressione e la loro merce è esposta all'applicazione delle norme di vigilanza del mercato.

Il divario EPR dei 1.364 venditori extra-UE, per origine

La base di venditori extra-UE sull'UE-4 è concentrata in una manciata di paesi di origine. Cinque rappresentano la stragrande maggioranza.

Le principali origini extra-UE che vendono verso l'UE-4 sono la Cina (540), il Regno Unito (365), gli Stati Uniti (200), Hong Kong (88) e la Svizzera (54). La Grande Cina — Cina più Hong Kong — è il singolo blocco più grande.

Ciascuno di questi venditori è un "produttore" ai sensi del diritto UE nel momento in cui la sua merce raggiunge un consumatore dell'UE. Ognuno affronta la stessa barriera. Non dispongono di un proprio stabilimento nell'UE.

La concentrazione è rilevante per la pianificazione dell'applicazione. Le prime cinque origini rappresentano la maggior parte dei 1.364. Perciò i controlli del marketplace e delle autorità mirati ai venditori di questi paesi raggiungono gran parte della popolazione esposta. Un venditore in una qualsiasi di queste giurisdizioni dovrebbe presumere che il proprio stato di conformità sia visibile, non nascosto.

Perché il Regolamento (UE) 2019/1020 cambia tutto

Il Regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato richiede un operatore economico con sede nell'UE per molte categorie di prodotti. Tale operatore è responsabile dei compiti di conformità. Per un venditore privo di una presenza nell'UE, un rappresentante nominato assolve a questo ruolo.

Questo è distinto dagli obblighi di registrazione EPR, ma vi si somma. Un venditore extra-UE necessita in genere di entrambi. Ciò significa un rappresentante autorizzato ai sensi del 2019/1020 più la registrazione EPR per imballaggi, elettronica o pile in ciascuno Stato membro in cui vende.

Gli orientamenti della Commissione europea sulla vigilanza del mercato definiscono gli obblighi posti a carico di questa persona responsabile.

Lo strato EPR che si aggiunge

Oltre alla vigilanza del mercato, ciascun paese dell'UE-4 gestisce i propri regimi EPR. L'EPR sugli imballaggi si applica a quasi ogni venditore. L'elettronica fa scattare gli obblighi RAEE ai sensi della Direttiva RAEE 2012/19/UE. Le pile fanno scattare gli obblighi ai sensi del Regolamento UE sulle batterie 2023/1542.

Un venditore extra-UE non può completare queste registrazioni nella maggior parte degli Stati membri senza un rappresentante con sede nell'UE che agisca come suo soggetto responsabile.

Il risultato è un divario di conformità che si amplia ogni trimestre, man mano che sempre più venditori extra-UE entrano nei marketplace dell'UE più rapidamente di quanto nominino rappresentanti.

Perché il divario è così persistente

Tre fattori strutturali mantengono ostinatamente alta la cifra di 1.364. Primo, l'obbligo è invisibile al momento dell'inserzione. Amazon consente a un venditore di andare online prima che i controlli di conformità lo raggiungano, perciò l'obbligo viene scoperto tardi.

Secondo, i requisiti sono multi-giurisdizionali: un singolo venditore extra-UE attivo su tutti e quattro i mercati affronta quattro distinti processi di registrazione nazionale più l'obbligo generale del rappresentante. Terzo, le regole differiscono per flusso di prodotto, perciò un venditore può gestire correttamente gli imballaggi e tralasciare del tutto gli obblighi RAEE o sulle pile.

Ogni fattore aggrava gli altri, ed è per questo che il 14,2% della base UE-4 resta esposto nonostante chiari obblighi di legge.

Il costo dell'inazione

Per i venditori extra-UE, la prima conseguenza è di norma commerciale anziché regolatoria. La conformità sul marketplace di Amazon richiede sempre più numeri di registrazione EPR validi, e le inserzioni che ne sono prive vengono soppresse mercato dopo mercato.

Un venditore extra-UE può quindi perdere l'accesso alla Germania, poi alla Spagna, poi all'Italia in sequenza, man mano che la verifica di ciascun regime si fa più stringente. Separatamente, le autorità nazionali di vigilanza del mercato possono agire contro la merce immessa senza un operatore UE responsabile, anche trattenendo lo stock non conforme.

Poiché la responsabilità EPR decorre dalla prima vendita, più a lungo persiste il divario, maggiore diventa l'obbligo accumulato. Un venditore che ha operato per due anni prima di registrarsi può dover versare contributi arretrati per l'intero periodo, non soltanto a partire dalla data di registrazione.

Realtà specifiche per origine

Cina e Hong Kong

Il blocco della Grande Cina, pari a 628 venditori, è il più grande gruppo extra-UE sull'UE-4, e la maggior parte opera senza un rappresentante UE. La nostra analisi dell'EPR dei venditori di Cina e Hong Kong dettaglia l'esposizione per marketplace.

Il Regno Unito

Dopo la Brexit, i 365 venditori con sede nel Regno Unito presenti sull'UE-4 sono ora produttori extra-UE che necessitano della registrazione EPR UE e di un rappresentante. Consulta la nostra analisi dell'EPR UE post-Brexit per il Regno Unito.

Gli Stati Uniti

I 200 venditori con sede negli Stati Uniti affrontano obblighi identici, pur senza alcuna presenza storica nell'UE. La nostra guida ai requisiti EPR UE per i venditori statunitensi illustra i passaggi.

Che cosa dovrebbero fare ora i venditori extra-UE

Nomina un rappresentante autorizzato nell'UE prima che le inserzioni vengano segnalate, poiché nella maggior parte degli Stati membri la registrazione EPR non può procedere senza di esso. Poi registrati per l'EPR sugli imballaggi ovunque tu venda, e aggiungi la registrazione RAEE o sulle pile dove il tuo catalogo lo richieda.

Eldris fornisce il rappresentante e la registrazione EPR insieme. Esamina il quadro completo dei marketplace nell'Indice di conformità EPR dei venditori UE 2026 e parti dalla nostra pagina inizia qui.

Fonte dei dati: monitoraggio proprietario Eldris di 16.931 venditori terzi Amazon attivi in 22 marketplace, osservati tra ottobre 2025 e febbraio 2026. Le cifre sono aggregate e anonimizzate; nessun singolo venditore è identificabile.

Domande frequenti

Quanti venditori extra-UE hanno bisogno di un rappresentante autorizzato nell'UE?

Eldris monitora 1.364 venditori con sede fuori dall'UE/SEE attivi sui marketplace UE-4. Ognuno necessita di un rappresentante autorizzato nell'UE ai sensi del Regolamento (UE) 2019/1020 più la registrazione EPR.

Da quali paesi proviene la maggior parte dei venditori extra-UE?

Le principali origini extra-UE verso l'UE-4 sono la Cina (540), il Regno Unito (365), gli Stati Uniti (200), Hong Kong (88) e la Svizzera (54). La Grande Cina è il singolo blocco più grande.

Che cosa richiede il Regolamento (UE) 2019/1020?

Richiede che un operatore economico stabilito nell'UE sia responsabile dei compiti di conformità dei prodotti. Un venditore privo di presenza nell'UE deve nominare un rappresentante che assolva a tale ruolo.

Un rappresentante autorizzato è la stessa cosa della registrazione EPR?

No. Sono obblighi distinti che si sommano. Un venditore extra-UE necessita in genere sia di un rappresentante ai sensi del 2019/1020 sia della registrazione EPR per imballaggi, elettronica o pile in ciascun mercato.

Perché i venditori britannici sono ora trattati come extra-UE?

Dopo la Brexit, i venditori con sede nel Regno Unito sono produttori extra-UE ai fini dell'UE. I 365 venditori britannici presenti sull'UE-4 necessitano ciascuno della registrazione EPR UE e di un rappresentante autorizzato.